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La Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia de Costa Rica anunció hoy que acogió para estudio una acción de inconstitucionalidad en contra del trámite rápido que se le está aplicando a la discusión de una reforma fiscal en el Congreso.

La Sala indicó en un comunicado que dará trámite a dos acciones de inconstitucionalidad interpuestas por el diputado del opositor Partido Unidad Social Cristiana (PUSC) Luis Fishman en contra del procedimiento legislativo utilizado para tramitar una reforma fiscal.

Los magistrados aclararon que esto no impide que se continúe la discusión de la iniciativa en el Congreso y que se vote en primer debate, pero prohibió que se efectúe el segundo y último debate antes de emitir un fallo.

La reforma tributaria, impulsada por el Gobierno y apoyada por el Partido Acción Ciudadana (PAC), principal fuerza política de oposición del país, está siendo tramitada mediante una "vía rápida", con menores plazos de discusión y tiempo de palabra para los diputados.

Fishman dijo que el Gobierno debe retirar el proyecto del Congreso y le hizo un llamado a combatir el despilfarro y la evasión en lugar de impulsar más impuestos.

"Lo que pretendía el Gobierno con este paquetazo de impuestos era sumamente grave. Planteamos (ante la Sala) que no había derecho de enmienda de los diputados ni participación democrática. El Gobierno tiene que entender que el proyecto está muerto", expresó.

“Me siento muy satisfecho con este fallo de la Sala. Los costarricenses pueden comerse el tamal de navidad tranquilos, porque hemos parado ese asalto a la economía familiar que pretendía el Gobierno”, declaró Fishman.

“Si el Ejecutivo quiere actuar con sensatez, lo que procede es que de una vez, retire esa iniciativa del parlamento, y proceda con seriedad a construir una nueva propuesta, que tenga como punto de partida, demostraciones claras y contundentes de austeridad en el gasto, y que represente una verdadera reforma fiscal, no simplemente un aumento de impuestos como se pretendía con ese proyecto”, afirmó.

El parlamentario socialcristiano señaló que desde principios de año viene haciéndole planteamientos a la Presidente en esa dirección, pero no ha recibido respuestas válidas. “Inclusive, hace pocos días reitero formalmente esa propuesta, pero el Gobierno ha seguido empeñado en un proyecto que, ni le va a proporcionar recursos importantes para enfrentar el déficit y, peor aún, pretendía montarse sobre impuestos que caen directamente en los sectores populares”.

Por su parte, el ministro de la Presidencia, Carlos Ricardo Benavides, quien se encarga de dirigir las relaciones entre el Ejecutivo y el Legislativo, minimizó los hechos y dijo que la Sala lo único que ha hecho es acoger para estudio las acciones de inconstitucionalidad.

"No atrasa en absoluto el procedimiento", afirmó Benavides al explicar que por ley todo proyecto de este tipo debe ir a la Sala Constitucional para su análisis una vez que se apruebe en primer debate.

La reforma tributaria, que busca recaudar cerca del 1,5% (600 millones de dólares) del Producto Interno Bruto (PIB), tiene como objetivo paliar el déficit fiscal del país, que en 2010 se situó en 5,3% del PIB y que en 2011 cerrará en un 5%.

El punto esencial de la reforma es la creación de un Impuesto de Valor Agregado (IVA) del 14 %, que sustituirá al actual impuesto de ventas del 13 %, y que además aumentará la lista de bienes y servicios por gravar.

También propone nuevos tributos como la renta global, renta mundial, un impuesto a zonas francas que se cobraría a partir del 2015, una carga del 2% a la educación y salud privadas, así como variaciones en el impuesto de renta.

Si la Corte, que no tiene un tiempo límite para pronunciarse, declara ilegal el método rápido, el proyecto tendría que regresar a una comisión del parlamento para su trámite tradicional.

Por acciones presentadas por Fishman Zonzinsky contra el artículo procesal 208 bis del Reglamento de la Asamblea Legislativa y contra el acuerdo tomado en la sesión plenaria no. 76 del 27 de setiembre de 2011, en la cual se aprobó el procedimiento especial para la tramitación del proyecto de Ley de Solidaridad Tributaria, la Sala Constitucional limita el segundo debate de los proyectos de ley en que se aplica el artículo 208 bis (vía rápida) del Reglamento Legislativo.

Lo anterior no implica la suspensión de la discusión de los proyectos de ley en trámite donde se haya aplicado esta disposición, únicamente la votación de los mismos en segundo debate. En este caso el Magistrado Luis Paulino Mora Mora fue recusado por el Diputado Luis Fishman Zonzisky, gestión que fue aceptada por la Presidencia de la Sala. El precedente en relación con esta norma, fue votado recientemente por un Tribunal integrado por magistrados propietarios con votación dividida 4 a 3 en la que intervino el Magistrado Mora Mora.

Fishman presentó la recusación, ya que un hijo del magistrado Mora, quien trabaja en la oficina del legislador fue quien redactó la acción de inconstitucionalidad.

El Pleno de la Sala conformado el 14 de diciembre, por la Magistrada Ana Virginia Calzada Miranda quien presidió y los Magistrados, Gilbert Armijo Sancho, Ernesto Jinesta Lobo, Fernando Cruz Castro, Fernando Castillo Víquez, Paul Rueda Leal y la Magistrada Roxana Salazar Cambronero, estimaron que lo prudente y conveniente, ante el cambio de criterio al variar la conformación de la Sala en este caso, es proceder a dar curso a las acciones tramitadas en los expedientes No. 11-012631-0007-CO y 11-012867-0007-CO, que cuestionan la constitucionalidad del artículo 208 bis del Reglamento Legislativo y el procedimiento establecido en la tramitación del Proyecto de Ley de Solidaridad Tributaria para que con mayores elementos de conocimiento se revise el cuestionamiento planteado.

Lo anterior no implica la suspensión de la discusión de los proyectos de ley en trámite donde se haya aplicado esta disposición, únicamente la votación de los mismos en segundo debate.